Vėl jaučiasi kaip 1992 m. Tuomet 1991 m. Vietos valdžios kodeksas (LGC) (Respublikos įstatymas Nr. 7160) buvo ką tik tapęs įstatymu, kurio įgyvendinimas sukrėtė biurokratiją iki galo, nes neseniai buvusiame forume tai apibūdino buvęs Vietos savivaldos akademijos vadovas dr. Alexas Brillantesas jaunesnysis. . Dabar jis mato artėjantį Aukščiausiojo Teismo sprendimą, kuris pavertė Batangos gubernatoriaus Dodo Mandano vardą buitiniu žodžiu, vėl sukrėtusiu biurokratiją.
LGC turėjo mus nukreipti nuo pernelyg centralizuoto, iš viršaus į apačią nukreipto valdymo būdo į tą, kuriame vietos valdžios padaliniai (LGU) prisiima atsakomybę spręsdami problemas, kurias jiems geriausiai pavyksta išspręsti. Brillantesas primena, kaip net triratukus reglamentavo nacionalinė vyriausybė, tačiau LGC, kartu su kitomis panašiomis reguliavimo funkcijomis, nurodė, kur jai teisingai priklauso. Apskritai, tai buvo teigiama reforma, kuri paskatino tvirtą lyderystę vietos lygmeniu, pagerino LGU galimybes naudotis finansiniais ištekliais, paskatino tvirtesnes vietos savivaldos partnerystes ir išplėtė pilietinės visuomenės institucijų dalyvavimą ir įsitraukimą.
Tačiau buvo ir trūkumų. Atsakomybė, kurią turi perduoti LGV, pasirodė kur kas daugiau, nei galėtų padėti papildomos lėšos iš vidaus pajamų paskirstymo (IRA). LGU pajėgumai, be kita ko, prisiimti perduotus įgaliojimus sveikatos, žemės ūkio, socialinės gerovės ir aplinkos apsaugos srityse, buvo silpni arba jų iš viso nebuvo. IRA paskirstymas įvairiems LGU lygiams buvo pakreiptas miestų naudai, ypač Metro Maniloje, sukeldamas beprotišką skubėjimą į miestą, kurio dabar yra 144 iš tik 60 iki LGC. Poreikis ar našumas nebuvo pagrindas paskirstymui, dėl kurio atsirado pastebima nelygybė, dar labiau pabloginusi LGU spragas. Taip pat buvo pastebėta, kad LGU įmonių ir mokesčių galios yra neaiškios ir nepakankamos, dėl ko jos pernelyg priklausomos nuo IRA, palyginti su vietoje gaunamomis pajamomis.
Galima tikėtis, kad šie trūkumai būtų sukėlę dideles įstatymo pataisas per beveik tris jo įgyvendinimo dešimtmečius. Vis dėlto to neįvyko. Ne todėl, kad niekas nebandė. Tačiau dėl vienų ar kitų priežasčių mūsų įstatymų leidėjai nusprendė palikti LGC nepažeistą, net kai ji tapo nereaguojanti į besikeičiančius reikalavimus.Meras Isko: viskas, ko reikia, viskas, ko prarasti Išsiskyrusios lovos draugės? Kas vargina Filipinų išsilavinimą
pagimdė viena vonioje
Tada atėjo gubernatorius Mandanas (tuometinis kongresmenas), kuris 2012 m. Aukščiausiame teisme suabejojo IRA sumos apskaičiavimo pagrindu ir laimėjo. Iš tikrųjų vadinamasis „Mandanas“ sprendimas privertė nacionalinę vyriausybę smarkiai padidinti IRA, tenkančios LGU, kiekį. Pranešama, kad Finansų departamentas apskaičiavo, kad prieaugis yra maždaug 234 mlrd. P, padidinant jį iki 1, 08 P, palyginti su tuo, kas būtų buvę tik 848 mlrd. Papildomas nacionalinės vyriausybės netikėtumas LGU sukėlė įvairiausių pastarųjų lūkesčių ir didelių nuogąstavimų dėl pirmosios - atrodytų, 1992 m.
Neseniai „Galing Pook Foundation“ narių diskusijoje, kuri nuo 1990-ųjų pradžios ieškojo ir skyrė gerosios patirties tarp LGU, buvo keliami keli pagrindiniai rūpesčiai. Viena vertus, atsižvelgiant į tai, kad anksčiau įgyvendinus LGC nepavyko atsisiųsti į LGU pakankamai lėšų, kad būtų galima atlikti visas funkcijas, kurios jiems taip pat buvo atsisiųstos (nefinansuojami įgaliojimai), vadinamasis nenumatytas iš tikrųjų nėra netikėtas dalykas, o tik korekcija. Ir vis dėlto atrodo, kad daugelis mano, kad LGU dabar gali padaryti dar daug daugiau, tiek, kad nacionalinės vyriausybės agentūros (NGA) grasina perkrauti joms dar daugiau darbų ir darbuotojų, nei galėtų realiai atlikti.
Realybė yra ta, kad, nepaisant LGC, NGA išliko centralizuotai valdant iš viršaus į apačią ir tęsė nacionalines programas ir pirkimus, kurie priverstinai teikė šabloninius sprendimus, kad būtų patenkinti labai skirtingi reikalavimai. Užuot paėmęs reikalus į savo rankas, dabar atėjo laikas jiems iš tikrųjų dirbti ir dirbti su provincijos LGU, kurie savo ruožtu gali koordinuoti žemesnius valdymo lygius. Tuo tarpu sumažintus NGA biudžetus geriausia išleisti valdymui, o ypač provincijos LGU talpinimui atlikti savo darbą. Pagaliau turėtų būti leidžiama LGU užsiimti irklavimu.
[apsaugotas el. paštu]