Tai reiškia 2017 m. Rugsėjo 25 d. Muitinės biure vykusį viešą taros sistemos „mėlynosios juostos“ komiteto posėdį, kuriame senatorius Richardas Gordonas išvengė vieno iš liudytojų iškelto kvorumo nebuvimo klausimo ir nedelsdamas nusprendė ją iš rikiuotės.
Kvorumas iš esmės apibrėžiamas kaip pakankamas kolegialaus organo narių skaičius, kad galėtų vykdyti verslą. Pagal Darbo tvarkos taisyklių, reglamentuojančių klausimus, susijusius su pagalba teisės aktais, 4 skirsnį, vienas trečdalis mėlynosios juostos komiteto (kurį sudaro 17 narių) turi sudaryti kvorumą, tačiau jokiu būdu jis neturi būti mažesnis nei du. Paskutinė frazė taikoma tik tais atvejais, kai komitetuose yra mažiau nei šeši nariai. Taigi liudytojui buvo visiškai teisėta paaiškinti, ar komitetas dirbo laikydamasis savo taisyklių, kaip nurodyta VI straipsnio 21 skirsnyje, kuriame teigiama: (T) Senatas, Atstovų rūmai ar bet kuris iš jo komitetų. komitetai gali atlikti tyrimus, remdamiesi teisės aktais, laikydamiesi savo tinkamai paskelbtų darbo tvarkos taisyklių. Turi būti gerbiamos asmens, dalyvaujančio tokiuose tyrimuose ar kurių paveiktos, teisės.
Netgi dėl komiteto paniekos galios pagal Darbo tvarkos taisyklių, reglamentuojančių klausimus, susijusius su pagalba teisės aktais, 19 skirsnį, reikia, kad dalyvaujančių narių balsų dauguma būtų kvorumas, kad būtų galima nustatyti, ar liudytojo atsisakymas duoti parodymus, ar teisė į kaltinimą savimi. gali būti pagrindas nubausti (ją) paniekinant už nešvankų elgesį.
Kita vertus, Darbo tvarkos taisyklėse, reglamentuojančiose klausimus, susijusius su pagalbos teisės aktais klausimais, senatoriams ribojama teisė kelti kvorumo klausimą. Liudytoja turi konstitucinę teisę abejoti kvorumo egzistavimu, ypač kai tai daro įtaką pagrindinėms jos teisėms. Nuolankus liudytojos patikslinimas, pagrįstas jos konstitucine teise, niekada negali būti netinkamas.Meras Isko: viskas, ko reikia, viskas, ko prarasti Išsiskyrusios lovos draugės? Kas vargina Filipinų išsilavinimą
Nors iki posėdžio pabaigos senatorius Gordonas teigė, kad jis gali tai padaryti pats, tačiau jis nenurodė savo teisinio pagrindo, išskyrus savo įprastą „kahit nag iisa ako dito p’wede“, o ne televizijos televizoriaus senatoriaus dito. Tačiau kvorumas, kaip numato taisyklių rengėjai, reikalauja fizinio buvimo. Galime tik spėti, kad jis tikriausiai rėmėsi Senato taisyklių 22 skirsniu (kitokiu taisyklių rinkiniu), kuriame iš dalies teigiama, kad komitetas (ne tik pirmininko Gordono) gali leisti mažiau narių organizuoti viešuosius klausymus apie prieš jį laukiančias sąskaitas arba surinkti faktus, padedančius priimti teisės aktus.
Jei taip buvo, ar buvo „mėlynosios juostos“ komiteto (ne tik pirmininko Gordono) suteiktas išankstinis specialus leidimas, leidžiantis mažiau senatorių (mažiau nei reikalaujamas kvorumas) rinkti faktus, padedančius priimti teisės aktus? Jei iš tikrųjų buvo tokia valdžia, senatorius Gordonas nepateikė nė vieno komiteto nutarimo, įrodančio tokį įgaliojimą, kopijos. Jis taip pat nenurodė jokio komiteto posėdžio protokolo, kuriame būtų nurodyta iš anksto suteikti tokie įgaliojimai.
Teisės aktuose yra pagrindinis principas, kad preziumuojamas kvorumas, tačiau tai tik ginčijama prielaida. Remiantis šia prielaida, senatoriaus Gordono surengti klausymai neabejotinai buvo teisingi, nes niekas tuo neabejojo. Tačiau kadangi jis buvo suabejotas minėto posėdžio metu, būtina, kad kvorumas būtų nustatytas pirmiausia pagal jo taisykles, kad įstaiga galėtų tęsti posėdį, nes tai pažeidžia jame dalyvaujančių asmenų teises.
Mėlynojo kaspino komitetas turėtų persvarstyti savo įstatymų leidybos tyrimo taisykles, įskaitant visą su tuo susijusią jurisprudenciją, užuot pigiai nušovęs liudytojo patarėją, norėdamas išstudijuoti jo įstatymus.
DENNIS R. MANZANALAS,
bylinėjimosi teisininkas 20 metų,
[apsaugotas el. paštu]
Barry Manilow grynoji vertė 2016 m